我国城乡贫困状况的调研报告

我国城乡贫困状况的调研报告 我国在“十一五”时期，我国将处于人均GDP从1000美元到3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城

我国城乡贫困状况的调研报告 我国在“十一五”时期，我国将处于人均GDP从1000美元到 3000美元的紧要发展阶段，是推进和实现经济与社会协调、可持续 发展的关键时期。正确预测和分析“十一五”期间城乡贫困人口发展 趋势，对于完善相关社会保障制度，促进社会公平与和谐有着十分重 要的意义。 一、“十一五”期间城市贫困人口趋势分析 20世纪90年代以来，中国的城市贫困问题日益突出。在各种贫 困线计算方法中，以家庭为计算单位的最低生活保障线被普遍接受， 国家据此建立城市最低生活保障制度。“十五”期间，城市低保对象 稳定在2200万人左右，基本实现“有进有出”的动态管理。在城市 低保对象中，三无人员、下岗失业人员及其家属是城市低收入人口的 主要组成部分。然而，由于最低生活保障线的确定考虑了当地经济发 展水平和财政投入情况，低保对象的范围与当地城市贫困人口总数不 完全一致，二者略有差别，但前者较为直观、全面地反映了城市的贫 困状况。 我国城市贫困的原因较为复杂，既包括个人因素，也包括社会因 1 12 第页共页