试论中国公共政策制定的价值基础：功利主义和正义论

试论中国公共政策制定的价值基础：功利主义和正义论 　　摘要：公共政策是政府为了满足公共需求和实现公共利益分配而制定的政策，但目前，对于公共政策的内涵以及目标并没有明确的界定，对于“公共”是怎样的一个群