3解决干部能下问题对策研究报告

解决干部能下问题对策研究报告 中共中央《深化干部人事制度改革纲要》指出。“十五”期间干部人事制度改革的重点是推进干部能上能下、能进能出，为实现国民经济和社会发展“十五”规划提供组织保证和人才支持

解决干部能下问题对策研究报告 中共中央《深化干部人事制度改革纲要》指出。“十五”期 间干部人事制度改革的重点是推进干部能上能下、能进能出，为 实现国民经济和社会发展“十五”规划提供组织保证和人才支 持。但干部能“下”问题，一直是困扰干部管理和领导班子建设 的一个难点。在现实生活中，有些领导干部由于种种原因已不胜 任现任职务，但却长期滞留在原领导岗位上，迟迟不能调整下来。 这些现象和问题的存在与发展，严重挫伤了大多数干部群众的工 作热情和积极性，进而影响到经济建设和各项事业的健康发展。 解决干部“能下”的问题，需要找准原因，并从认定标准、考核 体系、配套制度、相关措施、社会舆论等多个方面综合推进。 一、探根求源，找准症结，是解决干部能“下”问题的前提 造成干部难“下”问题的原因是比较复杂，主要影响因素有 以下四点： 一是思想观念问题。首先，在各级党委和组织部门中“干部 使用失当是过错”的观念不够强，“重上轻下”的问题不同程度 的存在。有的认为往“下”调整干部会打击干部队伍的积极性， 不利于保持干部队伍的稳定；有的存在畏难情绪和“暧昧”心理， 怕得罪人，怕承担连带责任。其次，在各级干部中为数不少的人 存在着“上荣下贱”的个人荣辱观、“不犯错误不能下”的陈旧 保守观和“没有功劳有苦劳”的消极同情观，大局意识和心理承 第1页共8页