论我国农民权益保障法律制度的构建

论我国农民权益保障法律制度的构建　　中国是一个农民大国，九亿农民占中国人口的四分之三。从古至今，农民问题始终是中国的根本问题。本文从分析“三农”问题出发，认为“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的

论我国农民权益保障法律制度的构建 中国是一个农民大国，九亿农民占中国人口的四分之三。 从古至今，农民问题始终是中国的根本问题。本文从分析“三 农”问题出发，认为“三农”问题的核心是农民问题，而农 民问题的关键则是权益，是一个农民权益被损害的问题，是 一个如何有效保障农民权益的问题。农民的经济贫困仅仅是 促使我们关注农民问题的表象，农民问题的实质从法律角度 看则是权利贫困问题，抓住权利这一根本其他问题都将迎刃 而解。切实保障农民权益具有极端重要性，历史的发展和现 实的境况已经有力地证明了这一点。反思农民权益保障的历 史实践，在以往保障农民权益问题上，我们存在着重政策保 障的观念错位，现实中的制度对农民的歧视，又造成农民的 权利贫困。在法治社会，必须注重对农民权益进行法律保障， 必须选择有效的法律模式。因此，本文便是在“保障谁—— 保障什么——为什么保障——如何保障”这种逻辑思维下展 开论述的，文章分以下五部分：研究和解决中国的农业和农 村问题，必须首先从认识和了解农民入手。因此，本文第一 部分对农民和农民权益以及保障农民权益的重要性作了探 讨。意在明确“保障谁”、“保障什么”以及“为什么保障” 等问题。保障农民权益是非常重要的。然而，采用何种方式 对农民权益进行保障值得研究，这关涉到能否有效保障农民 权益。文章第二部分通过对农民权益保障实践的观念与制度