为什么说各民主党派是参政党而不是在野党

为什么说各民主党派是参政党而不是"在野党" 王顺生（中国人民大学 党史系，北京 100872） [关键词] 中国共产党；民主党派；执政党；参政党[摘 要] 当今中国实行的是中国共产党领导的多党合

为什么说各民主党派是参政党而不是"在野党" 王顺生 （中国人民大学党史系，北京100872） [关键词]中国共产党；民主党派；执政党；参政党 [摘要]当今中国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这是由中国的国情决定的。中国共 产党是领导核心，是执政党，各民主党派是接受中国共产党领导的，是同中国共产党亲密合作的友党和参政 党，而不是"在野党"。 [中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1009-2528（2003）02-0067-04 在教学中学生常常提出这样的问题：中国共产党是执政党，为什么我国的各民主党派不是执政党但又不是 "在野党"呢？这个问题不仅是"毛泽东思想概论"课，也是"邓小平理论概论"课教学中遇到的问题。要回答好 这个问题，需要用政治学和中国近现代史方面的相关知识，从历史与现实、理论与实践的结合上给予解析。 一、"在野党"是资本主义国家政党制度的产物 当今世界，政党及政党制度已经成为现代国家政治生活的主要特征，成为国家政治制度的重要组成部分。 现代政党制度首先形成于欧美资本主义国家。17~18世纪，在英国、法国、美国等国家，新兴的资产阶级 在资产阶级革命中形成了两个或两个以上的不同的政治派别。资产阶级掌握政权以后，这些派别通过议会斗 争逐步演变成为现代意义上的资产阶级政党，它们之间相互竞争，争取选票，实行轮流执政或联合执政，形 成了延续到现在的两党制或多党制的政党制度，并由此产生了执政党与在野党的对立。 所谓执政党，是指在竞选中获胜后掌握或领导国家政权、负责组织政府的政党。在实行内阁制的资本主义 国家是指在议会竞选中获得多数议席，从而负责组织内阁的政党或政党联盟；在实行总统制的资本主义国家 是指在总统竞选中获得总统职位的政党。 所谓在野党，是指另一个或另一些由于在竞选中没有获得多数议席或总统职位，不能组织政府、执掌国家 行政权力或没有参加政府内阁的政党。由于没有执掌国家政权，在野党对政府推选的政策不承担任何责任， 可以放任自由地指责、抨击政府的各项政策，在各种场合、通过各种手段牵制和监督执政党的活动，要求执 政党采取符合他们利益的政策，甚至可以通过法定程序实行倒阁，使自己取而代之。在野党同执政党之间相 互指责、抨击、攻讦、谩骂，反映了资产阶级内部不同集团、党派之间的矛盾和冲突。在野党虽然抨击执政 党，但它攻击的只是执政党推行的具体政策措施，决不是资本主义制度本身。 在实行多党制的西方，在野党同执政党的政见虽有所不同，但它们都是资产阶级的代言人，它们的基本价 值观和基本社会目标是一致的，都是为了维护和巩固现存的资本主义制度。邓小平同志指出："资本主义国 家的多党制有什么好处？那种多党制是资产阶级相互倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人 民的利益。"（《邓小平文选》第2卷，第267页） 二、在当代中国，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 江泽民同志指出："世界各国的历史传统、经济文化水平和社会制度不同，其政治制度和政党制度也必然 不同。世界是丰富多彩的，没有也不可能有一种放之四海而皆准的政治制度模式。"（《江泽民论有中国特 色社会主义（专题摘编）》，中央文献出版社2002年版，第312页）这就是说，一个国家实行什么样的政 党制度，是由这个国家特定的社会历史条件和现实条件决定的，主要取决于这个国家的人民所选择的社会制 度，取决于国内各阶级、阶层和集团之间的力量对比以及各政党的状况；而绝不是哪一个人、哪一个政党主 观意志的产物。要求全世界所有的国家，不顾自己的国情，都照搬欧美资本主义国家的两党制、多党制模式， 是绝对行不通的。当今中国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度。这是由中国的国情