城镇规模住区人居环境评估指标体系研究

建设部课题《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》概 要项目研究背景工业化与快速城市化的发展，使人口大量向城市集中，城市由此迅速地向城郊和农村蔓延。城市规模的盲目扩张，土地、水等资源与能源的过度消耗

建设部课题《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》 概要 一、 项目研究背景 工业化与快速城市化的发展，使人口大量向城市集中，城市由此迅速地向城郊和农村蔓 延。城市规模的盲目扩张，土地、水等资源与能源的过度消耗，导致了人口、资源、环境等 方面更加尖锐的矛盾。城市的快速发展往往伴随着能源浪费、人居环境恶化、空气污染、交 通拥堵、生态退化、就业短缺等问题。 在中国城市持续了二十多年的快速发展史上，住宅小区开发一直是最重要的开发模式， 尤其是进入二十一世纪以来，开发规模不断增加。2005年，全国建筑面积在50万平方米以 上的项目开发总数为272个，总建筑面积2.48亿平方米，占今年全国施工面积的14％，其 中建筑面积在200万到300万平方米之间的有15家，主要集中在100万到200万平方米有 84家，大概占到总数的50％。大型房地产开发项目对城市功能、城市形象以及城市结构、 节能省地等新要求均有着非常大的影响，然而，目前市场上出现的“大盘”多数只是原有居 住小区的扩大，在规划思想、理念等方面没有突破。特别是对“大盘”项目所具有的城市属 性认识不足，单纯就小区论小区，缺乏城市整体观念，这是十分有害的。 大型住宅区的出现有其必然性，首先是土地出让模式形成了较大的地块，同时房地产企 业规模和实力增强，使其有能力开发大型住区项目，第三，大型住区有利于营造完整的住区 环境和风格，有利于降低开发成本和获得规模效益。本课题采用“规模住区”一词代替原来 沿用十几年的“居住小区”即是顺应房地产业发展的一种必然趋势。 规模住区系指城镇成片开发、建设的居住新区。一般是开发项目规模较大，具备一定 城市功能或配套机能的完整生活住区。 规模住区主张建设开放的城市社区，人们生活其间 方便、安全，有较为充足的就业岗位、较为完善的市政公用设施；规模住区和城市有互补 的联系，是城市重要的组成部分。规模住区在规划设计上强调综合考虑居住与生活、工作、 购物、文化、教育、休闲等多种要素，是和谐的新的生活方式的空间载体。 因此，为了顺应规模住区快速发展的潮流并积极引导房地产市场健康发展，满足美好人 居环境和快速城市化发展的需要，有必要构建一套可操作的城镇规模住区人居环境评价指标 体系，从人居环境的视角，对项目的市场目标、产品定位、规划设计、科技成果应用等方面 “” 为相关机构和技术人员把握好规模住区项目开发实施要点，提供必要的实施策略和技术 保障。 本体系中的规模住区人居环境试点项目的开发宗旨是：通过住区开发人居硬环境建设， 创造一个舒适健康的、和谐宜人的社区人居软环境；通过精明增长方式，达到最大化合理利 用资源能源、保护生态、减少污染、传承文化；通过将住区融入城市的整体规划与精细设计， 提高城市机能配套水平，创建城镇居住生活新模式，为城市创造价值。 承担本项目研究的中国房地产及住宅研究会人居环境委员会〔下称人居委〕，立意创建 “” 具有中国特色的中国人居环境与新城镇发展推进工程。并且，从研究工作一开始就建立