关于我国财政绩效管理问题的思考

关于我国财政绩效管理问题的思考　一、国外财政绩效管理的进展　20世纪90年代后，各国政府行政改革和重塑政府的核心目标集中在提高公共管理绩效上。财政作为政府公共管理的主要内容，不仅受到学术界的关

关于我国财政绩效管理问题的思考 一、国外财政绩效管理的进展 20世纪90年代后，各国政府行政改革和重塑政府的核心目标集 中在提高公共管理绩效上。财政作为政府公共管理的主要内容，不仅 受到学术界的关注，而且各国政府在实践中都通过一系列制度建设来 改善财政绩效。其中，最重要的就是建立财政支出绩效评价体系。国 外财政绩效管理已初步形成一个完整的系统，其发展主要体现在以下 几个方面。 (一)财政绩效管理的法律和制度比较健全。20世纪90年代开 始，西方各国财政绩效管理首要特征是进行立法。1993年美国戈尔 副总统提出重视行政绩效、加强财务管理、采用企业弹性的做法以改 善预算编制流程等财政改革议题，国会随之通过《政府绩效与结果法 案》(GPRA)，要求所有的联邦政府在一个特定系统的基础上从事战略 规划、目标设定和绩效考评，要求预算中增加绩效信息的使用(Joyce， 1993)。这一法案通过设定政府财政支出的绩效目标和比较绩效目标 的实施成果，进行年度绩效评价，提高了联邦政府的工作效率。英国 也于1997年颁布《支出综合审查》，要求政府部门每年与财政部签 订《公共服务协议》，确定绩效目标，进行年度绩效评价，向议会提 交《秋季绩效评价报告》。