5农村资产产权改革工作方案

农村资产产权改革工作方案 一、充分认识农村集体资产产权制度改革的重要意义  近年来，我市推进统筹城乡一体化和农村社区化发展取得了显著成效，城乡资源得到有效的整合。但在发展过程中，面临一些

农村资产产权改革工作方案 一、充分认识农村集体资产产权制度改革的重要意义 近年来，我市推进统筹城乡一体化和农村社区化发展取得了 显著成效，城乡资源得到有效的整合。但在发展过程中，面临一 些亟待解决的问题。特别是随着撤村建社区及“城中村”改造， 社区成员构成日趋复杂，矛盾和利益日趋冲突。农村集体资产主 体不清、产权虚置、分配随意、决策不民主的问题；空挂户口、 学生户口迁出迁入、出嫁女、招婿郎等人员的身份待遇问题等等， 在一定程度上影响或制约着。在这些新形势下，积极探索集体资 产产权制度改革途径，运营好管理好集体资产，能有效解决传统 意义上集体资产产权“人人拥有，人人没有”的虚置悬空状态， 解决集体资产产权主体模糊、决策不民主等问题，对于维护集体 经济组织及其成员的合法权益，促进集体资产保值增值和集体经 济发展，具有十分重要的意义。 如实施农村集体经济组织产权制度改革，可以从根本上确立 集体组织成员主人翁地位，建立起民主管理和监督制约机制，可 以最大限度的实现集体资产保值增值，实现土地、资本、人口等 生产要素的合理流动，促进农村经济的发展，能够保障集体组织 成员事前参与决策、事中参与管理、事后参与监督的民主权利， 解决好集体资产归利于民的问题，确保农村社会的长期稳定。 着城乡一体化的不断推进，农村集体资产产权也处于动态的 第1页 共6页