中级经济师考试经济基础教材知识点第十三章4

中级经济师考试经济基础教材知识点第十三章（4） 四、我国政府预算编制和执行制度 政府预算制度，是财政运行的基本规则，是有关政府预算活动的各种法规制度，是纳税人及其国家权力机关控制财政活动

中级经济师考试经济基础教材知识点第十三章（4） 四、我国政府预算编制和执行制度 政府预算制度，是财政运行的基本规则，是有关政府预算活动的各种法规制 度，是纳税人及其国家权力机关控制财政活动的机制。政府预算制度是财政制度 的核心，是财政赖以存在的基础，是国家政治体制的重要组成部分。政府预算制 度，一般是通过“预算法”的形式予以确定。 （一）预算编制制度 1.建立部门预算制度 部门预算，是指政府部门依据国家有关政策法规及其履行职能需要，由基层 单位开始编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后提交立法机关依法批 准的涵盖部门各项收支的年度财政收支计划。部门预算制度是市场经济国家财政 预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门 所属单位收支全部纳入在一本预算中编制。，部门预算收支，既包括行政单位预 算，也包括所属事业单位预算；既包括一般收支预算，也包括政府基金收支预算； 既包括基本支出预算，也包括项目支出预算；既包括财政部门直接安排的预算， 也包括有预算分配权部门安排的预算。部门收入预算编制采用标准收入预算法。 通过对国民经济运行情况和重点税源进行调查，建立收入动态数据库和国民经济 综合指标库，在对经济、财源及其发展变化趋势进行分析论证的基础上，选取财 政收入相关指标，建立标准收入预算模型，根据可预见的经济性、政策性和管理 性等因素，确定修正系数，编制标准收入预算。部门支出预算编制采用零基预算 法。支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。其中，基本支出预算实行定员 定额管理，人员支出预算按照工资福利标准和编制定员逐人核定；日常公用支出