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基层银行脱困的途径及对策　　目前基层行的经营效益低下的情况十分突出：不良资产比例久高不下；存款结构不合理现象普遍存在；机构臃肿，人浮于事现象严重。　　由于这些情况存在，使一些基层行的地方经营信誉受到一