医疗机构财务管理制度

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医疗机构财务管理制度 第一章预算管理制度 预算编制管理 一、 预算管理组织机构 （一）医疗机构应当根据本单位的具体情况，成立预算管理决策机构（预算委员会或预算领 导小组），由单位负责人担任领导，相关职能部门的负责人为成员，建立领导集体决策制度。 （二）医疗机构预算编制工作，由本单位负责人负责，财务部门统一组织，相关职能部门共 同参与，分工协作，密切配合。 （三）为了确保预算控制工作落到实处，单位负责人对本单位预算内部控制制度的建立健全 和有效实施负责。 二、预算编制的原则 （一）完整性原则。医疗机构的各项收支必须全部纳入统一预算管理。 （二）量入为出的原则。编制预算应一句上年度的预算情况，结合当年医疗机构事业发展规 划，合理预测本年度的收支，坚持以收定支，略有结余，不得编制赤字预算。 （三）保证重点的原则。支出中必须优先保证医疗业务正常运转的支出。 （四）归口管理的原则。内部各个职能管理部门为预算执行部门，其直接费用由财务部门在 预算批准范围内实施控制。 （五）统一性原则。按照单位财务部门统一设置的预算表格、程序及规定编制预算。 三、预算编制的基本要求 （一）全面分析上年度预算执行情况。通过分析、研究上年度及以前年度的与预算被执行情 况，掌握单位财务收支和业务规律的变化情况，总结经验，汲取教训，预测预算年度的收支 增减趋势，为编制年度预算奠定基础。 （二）准确掌握相关基础数据。通过核实单位人员、资产、业务量等基础数据，如在职和离 退休职工人数、门急诊人次、床位编制和实有病床数，计划年度政策性增支因素的标准或定 额等，提高预算编制质量。 （三）正确测算各种因素对手指的影响。一是分析测算预算年度内国家有关政策对医疗该机 构收支的影响，如医疗保险制度改革、实施区域卫生规划、发展社区卫生、增设收费项目、 提高收费标准对收入的影响，增加工资补贴、实行房改对支出的影响等。二是分析单位事业