财政推动义务教育城乡均衡发展问题

财政推动义务教育城乡均衡发展问题摘要：义务教育是一种特殊的公共产品，应该由每个公民无差别享有。分析了我国义务教育城乡非均衡现状，提出了财政推动我国城乡义务教育均衡发展的政策建议。关键词：义务教育；教育

财政推动义务教育城乡均衡发展问题 摘要： 义务教育是一种特殊的公共产品，应该由每个公民无差别享有。分析了我国义务教育城乡 非均衡现状，提出了财政推动我国城乡义务教育均衡发展的政策建议。 关键词： 义务教育；教育均衡；城乡差异 我国义务教育存在很多问题，尤其是义务教育城乡发展不均衡问题十分严重。教育经费总 量不足，义务教育阶段农村学生就学率较低，城乡之间办学条件存在较大差距。我国目前 社会发展中的城市偏向，导致城乡之间公共资源配置不公平、城乡经济发展差距大。教育 管理体制不完善，农村教育经费来源单一且使用不规范，是造成义务教育发展城乡非均衡 的重要原因。为改善义务教育发展城乡严重不均衡的局面，必须加大对农村义务教育的经 费投入，健全农村教育经费保障机制，加强农村义务教育师资队伍建设。要从源头上改善 农村经济状况，完善义务教育财政体制，使教育经费使用更加规范。 1 城乡义务教育均衡问题的提出 义务教育是根据宪法规定适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证 3 的国民教育。义务教育主要有强制性、免费性、普及性个显著特点。义务教育的本质是 体现教育的公平性。义务教育是一个国家提高国民整体素质以及提高国际竞争力的重要手 “”“ 段和必要措施。如果没有义务教育所起的地基作用，就不会有更高级教育的高楼林 ” 立。改革开放以来，中国义务教育普及工作取得了令人欣喜的成就，但城乡义务教育不 均衡发展这一显著问题不容忽视。城乡义务教育差距主要表现为国家对城乡教育财政资金 投入的差距，而资金差距又是导致城乡之间教学设施、师资力量、教师水平等办学条件差 距进一步加大的根本原因。 2 我国义务教育城乡非均衡现状 2.1 教育经费总量不足 我国是发展中国家，是拥有十几亿人口的大国。这一基本国情决定了我国现阶段各方面发 展还不完善。在义务教育方面，最突出的问题就是国家财政对教育经费资金的投入不足， 10 教育经费不足以支撑高水平教育发展。近年来，我国财政性教育经费逐年上升，财政