2019-2020年高中历史 4.1 北宋中期的社会危机与庆历新政的失败学案 北师大版选修1

2019-2020年高中历史 4.1 北宋中期的社会危机与庆历新政的失败学案 北师大版选修1[课程标准]　了解王安石变法的历史背景。一、冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾1．三冗和积贫积弱困境(1)原因

2019-2020年高中历史 4.1 北宋中期的社会危机与庆历新政的失败 学案 北师大版选修1 [课程标准] 了解王安石变法的历史背景。 一、冗官、冗兵、冗费与尖锐的社会矛盾 1．三冗和积贫积弱困境 (1)原因：北宋初期，统治者采取一系列措施加强中央集权。①集中兵权。将禁军统领权一 分为三、实行更戍法等。②集中行政权。分割相权、派文臣任知州，另设通判监督知州，加 强中央对地方的控制。③集中财权，设转运使，管理地方财政。 (2)表现：①军队战斗力下降，与辽、西夏的战争屡屡战败，形成积弱局面。②官员人数超 速增长，形成冗官现象。③冗兵现象严重。④冗官、冗兵、冗费，政府财政入不敷出，逐渐 形成积贫局面。 2．尖锐的社会矛盾 (1)原因：北宋政府实行“不抑兼并”政策，土地兼并现象严重。广大农民失去土地，成为 流民。 (2)表现：农民起义纷纷爆发。 [归纳总结] 社会矛盾的激化具体表现为阶级矛盾激化、民族矛盾尖锐、统治阶级内部矛盾尖锐。 [重点精讲] 北宋建国后采取的加强中央集权措施的利与弊。 (1)利：①使中唐以来藩镇割据的基础得以铲除，维护国家的统一。②有利于加强中央集权， 维持社会稳定。③有利于社会经济发展。 (2)弊：①机构重叠，官员数量庞杂，财政开支巨大；②调兵权与统兵权相互牵制，使军队 作战指挥不灵，战斗力下降；③地方上财政困难，地方工作难以开展。 [教材百家] 北宋增设了大量官僚机构，用以分化各级官员的权力，使他们互相牵制。但是矫枉过正，官 员数量的大大增加，既影响办事效率，又造成机构重叠、人浮于事的现象，形成“冗官”的