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城乡统筹发展工作安排意见　　一、总体思路和主要目标今年的主要工作思路是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以城乡统筹发展总揽