国有资本退出问题论文

国有资本退出问题论文 党的《十五届四中全会决议》已将“调整国有经济的发展布局和我国的所有制结构”、“坚持有进有退，有所为有所不为”作为国有企业进一步改革的重要指导方针。然而，在实践中切实有效地贯

1 10 第页共页 国有资本退出问题论文 党的《十五届四中全会决议》已将“调整国有经济的发展布局和 我国的所有制结构”、“坚持有进有退，有所为有所不为”作为国有 企业进一步改革的重要指导方针。然而，在实践中切实有效地贯彻执 行这一方针，还有很多问题需要研究，例如，“退出”的主体、“退 出”与“进入”的先后次序、“退出”的范围或领域、“退出”的具 体方式以及“退出”过程中所可能发生的国有资产流失等问题便是值 得进一步明确或讨论的问题。 一、“退出”的主体 关于“进”与“退”或“为”与“不为”的主体（即国企改革主 体），我们认为只能是国有企业的直接所有者――政府，而不可能是 国有企业的职工或企业负责人。有一种观点认为，我国的国有企业改 革之所以没能在根本上使国有企业摆脱困境，主要原因是因为政府部 门在改革过程中喧宾夺主，包办了本应属于企业及其职工的权利和义 务，因此，深化国企改革必须纠正改革中的“主体错位现象”，政府 应将改革主体的角色让给企业与职工。（1）其实，这一认识是片面 的。由于国有企业进行所有制结构调整和完善涉及到我国经济、政治、 文化等众多领域的深层改革问题；关系到工人、企业负责人乃至政府