代建制推进过程中遇到的五大问题

代建制推进过程中遇到的五大问题　　虽然近两年来代建制开始全面推行，但总体上看仍处于探索和完善阶段，由于思想认识不统一、规章制度不完善、实践经验不足等原因，在实施过程中遇到了一些困难和阻力，急需研究解决