从费用扣除谈个人所得税改革

从费用扣除谈个人所得税改革　　　摘要：个人所得税是我国税收中的重要税种。的费用扣除规定粗放、简单，不利于个人所得税公平作用的发挥。因此个人所得税改革可以从规范费用扣除制度出发，参照20世纪80年代以来

从费用扣除谈个人所得税改革 摘要：个人所得税是我国税收中的重要税种。的费用扣除规定 粗放、简单，不利于个人所得税公平作用的发挥。因此个人所得税改 革可以从规范费用扣除制度出发，参照20世纪80年代以来一些发达 国家对低收入者采取“标准扣除”、“宽免”的办法，通过测算，健 全个人所得税费用扣除制度，选择以家庭为纳税单位，力争做到相同 收入的家庭纳各自相当的税，更好地体现税收的公平原则。 关键 词：个人所得税改革；费用扣除；调节收入分配；公平原则 一、 在不同的体制下，财政调节个人收入分配的主要手段有所不同。市场 经济体制下调节个人收入分配的主要手段是税收，即对个人所得征收 所得税、遗产与赠予税等，属于国民收入再分配范畴。我国自1980 年开征个人所得税以来，个人所得税收入逐年增长，由1994年的 72.67亿元，增加到2000年的660亿元，6年净增加587.33亿元， 增长808.21%，年均增长134.70%；由1994年占税收收入总额的 1.42%，增加到2000年占税收收入总额的5.21%.个人所得税正逐渐 成为我国一个越来越重要的税种。 通常实施和执行税收政策的目 的有二：其一是增加财政收入以供政府运转，其二是实现经济目标和 目标，即实现社会经济的有效运转及社会成员的公平。马克思在谈到 资本主义社会税收的情况时就指出：“赋税是政府机器的经济基础， 而不是其他任何东西。……所得税是以不同社会阶层的不同收入来源