[法律资料]行政处罚适用中的“一事不再罚”原则

行政处罚适用中的“一事不再罚”原则  行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、__的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒

行政处罚适用中的“一事不再罚”原则 行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、__的一种行政行 为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人 的一种惩戒、教育手段。目的是使相对人今后不再重犯同一违法行为。 因为行政处罚本身所具有的强制力、直接影响相对__利义务、对相对人的声誉、财产、 行为甚至人身自由产生不利后果的特点,使得行政处罚必须严格依法设定、执行、监督与 救济,并遵守法定的行政处罚原则与适用原则。笔者在本文中想予以讨论的,就是行政处 罚适用中的“一事不再罚”原则在理论与实践中的几个问题。 “一事不再罚”是行政法学界对行政处罚适用原则之一的一个概括性表述,其具体内 涵、定义依我国《行政处罚法》第__四条为“对违法当事人的同一违法行为,不得给予两 次以上行政罚款的行政处罚”。这一原则的规定主要是为了防止处罚机关滥用职权对相对 人同一违法行为以同一事实理由处以几次行政处罚,以获得不当利益,同时也是为了保障 处于被管理地位的相对人法定的合法权益不受违法的行政侵犯,使一定的违反行政管理法 律法规的行为与一定的法律责任相互确定挂钩,进而体现法律制度与行政管理的可预见性 与稳定性价值。 在行政管理法律关系中,处于管理地位的行政主体拥有以国家名义出现的行政管理 权,具先定力、执行力与强制力。尤其是随着现代市场经济的发展,国家行政日益深入到 国民生活的各个领域,对行__这一管理优益权规范的必要性日益为人们所认识并逐渐突 出。而在行政管理法律关系中的相对人一方,由于与行政主体的地位的不对等性,其合法 权益在国家公权力的冲突中便显得尤为渺小。行政相对人即使是违反了一定的行政管理法 1

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