平衡论现代行政法的理论基础2行政法论文1

平衡论：现代行政法的理论基础(2)行政法论文(1)二、积极和消极：权利（力）的潜性 纯粹极端意义上的“控权论”和“管理论”在历史上从未存在过，自人类创立国家以来，不受约束的权威和无政府的社会也从