地方特色调研报告

地方特色调研报告**年召开的全国科技大会，明确提出了建设创新型国家的目标和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针。贯彻落实科技大会精神，把地方科技创新工作的重点放在促进特色产业发

地方特色调研报告 **年召开的全国科技大会，明确提出了建设创新型国家的目标和“自主创新、重点 跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针。贯彻落实科技大会精神，把地 方科技创新工作的重点放在促进特色产业发展上，积极培育产业创新能力与创新实 力，有利于集中有限的科技资源取得较好的成效，有利于发挥特色优势，加快培育 发展地方经济竞争力。本文试从江山市发展地方特色产业的经验与做法出发，就科 技支撑地方特色产业发展问题进行一些探索，并提出意见建议，以供参考。 一、培育发展地方特色产业的历史教训 地方特色产业是地方经济竞争力之所在，是一个地方较之其他地方发展较快、资源 秉赋较好、竞争力较强的产业，但如果不重视科技创新，特色产业照样会退色甚至 消亡。总结江山市在培育发展特色产业中的经验教训，可以充分说明培育发展特色 产业离不开科技支撑。主要有二个例子。一是地弹簧产业的兴衰历史。上世纪八十 年代中后期到九十年代初，江山市的地弹簧产业一度十分辉煌，大小企业达到百余 家，生产的地弹簧占到了全国市场的70%以上。但到九十年代中后期，便如芸花 一现般迅速衰落，仅仅十年左右时间，地弹簧产业便销声匿迹。二是“一桃二白” 产业的发展历史。“一桃二白”指猕猴桃、白鹅、白毛乌骨鸡。九十年代中后期， 扶持“一桃二白”产业发展曾经是江山市委、市政府经济工作的重点之一，但由于 多种原因，“一桃二白”产业不仅未能达到预期的目标，种养规模还逐年缩减。如 猕猴桃种植面积从高峰时的5万亩左右到目前已不足2万亩（**年统计年鉴数为 1297公顷，折合19455亩）；白鹅饲养量从**年的502万只减少到**年的290 万只；白毛乌骨鸡饲养量从**年的158万只减少到**年的90万只。 分析以上产业从辉煌到衰落的原因，从市场层面分析：如地弹簧产业，在市场尚未 饱和时，江山市显然占了当时全国经济快速发展，对地弹簧需求大增的先机，但当 市场趋向饱和，特别是一些科技含量高的企业相继进入地弹簧行业以后，竞争加 剧，而江山市众多地弹簧生产企业，科技储备不足，缺人才、缺技术，基本没有开 发新产品、新技术、新工艺的能力，因此只能采用低价竞争策略，大家相继以牺牲 质量和企业利润为代价，进行压价竞争，实行“低成本扩张”，最终遭致整个产业 的覆灭。从政府引导方面分析，很显然，在新旧体制转换过程中，政府引导的经验 不足、手段不多、重点未找准。如对“一桃二白”产业，就没有从产业的产供销全 过程、企业与种养植户的关系等全方位去考虑，更缺乏对培育科技创新能力的重 视，把引导、扶持的重点放在种养植环节上，片面强调种养植的规模目标和使用行 政手段，这是导致引导失效的一个重要原因。从科技层面分析：可以看到，当时经 济主体和政府均忽视了科技的作用，对科技的重要性没有清晰的认识，缺乏实际的 行动和有效的措施。对科技的投入从企业到政府均非常微小，上世纪九十年代，江 山市科技三项经费每年不足20万元，具体投向上也没有明确的重点。因此，当产 业发展遭遇科技瓶颈时，企业与政府均无能为力。地弹簧产业，几乎没有技术创新 能力，10多年时间，产品、工艺、技术基本没有改进；猕猴桃产业，当时兴起了 几家猕猴桃酒加工企业，但产品出来后，无一例外地存在猕猴桃酒酸涩度太高，口 味不佳，市场难以接受等问题，最终导致企业停产歇业，猕猴桃加工问题未解决， 果农只能鲜销，市场受限，价格上不去，产业即难以进一步发展。 二、科技支撑发展地方特色产业发展的成功经验