城乡供水一体化项目采用PPP模式的必要性和可行性

城乡供水一体化项目采用PPP模式的必要性和可行性PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目投资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代合作模式。在我国社会主义市场

城乡供水一体化项目采用PPP模式的必要性和可行性 PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目投资与实施模 式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代合作模式。 在我国社会主义市场经济的当前阶段，过度依靠政府来独立运作公用及公共 基础设施建设项目，不可避免地会遇到国外政府早已碰到过的种种问题，比如财 政投入压力大、管理机构臃肿、协调困难、办事效率低下等。因此，在我国基础 设施建设领域引入PPP模式，促进我国基础设施建设项目的市场化，具有极其重 要的现实价值。我国政府也开始认识到这些重要价值，并为PPP模式在我国的发 展提供了一定的国家政策层面的支持和法律法规层面的支持。 PPP模式使政府部门和社会资本能够充分利用各自的优势,即把政府部门的 社会责任、远景规划、协调能力与社会资本的创业精神、资金和管理效率结合到 一起。PPP模式的优点如下： （1）减轻政府财政支出压力； （2）有效控制费用的超支； （3）有利于转换政府职能； （4）促进投资主体的多元化； （5）政府部门和社会资本可以取长补短，发挥政府公共机构和社会资本各 自的优势； （6）有效分散项目风险。 1.1 项目采用PPP模式的必要性 为鼓励社会资本参与公共基础设施建设，2014年以来，国家陆续颁布了一 系列与PPP模式相关的政策性文件。推广运用政府和社会资本合作模式，是推进 新型城镇化建设的重要手段，是加快政府职能转变的客观需要，是构建现代财政