对基层公安机关推进执法规范化建设的探索与思考

对基层公安机关推进执法规范化建设的探索与思考雷涛公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行 为是执法行为，执法规范化建设是公安机关一项战略性、 方向性、根本性和长期性的任务。当前，执法制度欠缺、

对基层公安机关推进执法规范化建设的 探索与思考 雷涛 公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是 执法行为，执法规范化建设是公安机关一项战略性、方向性、 根本性和长期性的任务。当前，执法制度欠缺、执法程序随意、 执法不透明、执法监督不到位等问题，仍是影响公安机关执法 公信力的突出因素。作为一名基层公安机关的领导，就如何推 进公安机关执法规范化建设进行了以下的思考和探索。 一、执法规范化建设的内涵及特征 公安执法规范化建设，广义上讲，应属于公安法制建设的 范畴，而且是最终实现公安工作法治化的一个重要组成部分。 从狭义上讲，公安执法规范化建设就是把执法观念所蕴含的内 容通过技术性的操作，进行执法程序、执法活动的设计，尤其 要在权力、义务、程序、责任等方面进行制度上的设计，在法 定的框架内、根据现代法治理念的内涵和要求予以明确和具体， 并随着执法实践不断强化和完善，确保公安机关在执法过程中 做到严格、公正、文明，切实维护和促进社会公平正义。它具 有以下四个特征：一是法定性。执法活动的基本依据是国家的 法律法规和规范性文件，以国家的强制力为重要依托。二是程 序性。执法活动及其规范体系建设以法律法规为依据，对具 体的执法行为、执勤活动以及结果运用，制定了一整套严格、 明确、标准的操作程序，以保证各项执法活动有序开展。三是