北京市城市运行安全问题的制度性根源初探

北京市城市运行安全问题的制度性根源初探 北京市城市运行安全问题的制度性根源初探 按：城市运行安全是关系人民群众生命财产安全和 ___的大事，是关系改革发展和社会稳定大局的要务。 十八届 ___从治理体

北京市城市运行安全问题的制度性根源初探 北京市城市运行安全问题的制度性根源初探 按：城市运行安全是关系人民群众生命财产安全和 ___的大事，是关 系改革发展和社会稳定大局的要务。 十八届 ___从治理体系现代化的 高度，明确要求“健全公共安全体系”，“深化安全生产管理体制改 革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事 故。” 但目前我国对城市运行安全问题的研究却还处于起步阶段，城 市安全问题突出，无论是理论还是实践，都远远不能满足城市快速发 展的需要。周慧同志基于当前形势，在理论和实践上做了一些有益的 探讨，提出了很好 ___建议。刊发本文，供参阅。 关键词：安全生产 城市运行 城市安全 从内涵上看，城市运行有广义和狭义之分。广义的城市运行是指构成 城市的所有要素之间相互作用的过程和达成的状态，包括城市的经 济、政治、文化等系统组成的多层次的动态过程；狭义的城市运行是 指城市具体某一领域或行业的运转状况，或者特定时间内城市的运转 状况。从外延上看，城市运行包括维持城市正常运转相关的各要素， 尤其是城市的基础设施、服务设施等硬件的正常运行，城市管理、公 共服务、信息监测、统一协调、科学发展等职能等有效发挥，以及城 市公共产品与服务的各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程。 城市运行安全管理是城市管理的重要组成部分，是城市政府、社会组 织（企业与非营利组织）及社会公众等城市治理主体对城市基础设施 日常运转、公用事业正常运行、公共空间安全预防进行的程序化基础 管理以及城市运行安全事故的危机管理。城市运行安全管理的目的是