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国土局包村实施要点　　一、工作思路以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以发展农村经济农民增收，改善农村生产生活条件、强化农村共公服务、促进农村社会和谐为基本工作思路，以加强基层组织建设、创建省级文