3环境污染责任保险制度探究

环境污染责任保险制度探究 许涛涛 环境与人们的生存生活息息相关，而今人们也愈来愈认识到保护环境的重要性与迫切性，环境权的观念更是日益深入人心。现在国内的相关立法不仅注重污染事故发生之前

环境污染责任保险制度探究 许涛涛 环境与人们的生存生活息息相关，而今人们也愈来愈认识到 保护环境的重要性与迫切性，环境权的观念更是日益深入人心。 现在国内的相关立法不仅注重污染事故发生之前的预防措施，还 规定了造成污染的责任人需要承担的责任。但是，事实是环境污 染的责任承担始终难以实现。 究其原因，我想很大程度上是因为环境污染所造成的影响范 围之广、程度之深是其他社会危害所不能比拟的，一般企业单位 的责任能力有限。所以为更好地治理污染就需要更强有力的责任 人来承担赔偿责任。 而保险制度就是为分担风险、共担责任而设立的一种救济制 度，如果把这项制度应用于环境污染，则会百益而无一害。所以， 2007年国家环保部《关于环境污染责任保险工作的指导意见》和 2011年10月20日公布的《国务院关于加强环境保护重点工作 的意见》都强调：要改革创新环境保护体制机制，健全环境污染 责任保险制度，开展环境污染责任强制保险试点。 当然，任何强制责任保险在其推行过程中，都会遇到各种各 样的难题，比如如何认定环境侵权责任的归属，如何确定理赔的 根据，如何计算损害的大小，等等这些都是需要我们一一解答的。 由于这项制度在很多其他国家诸如如英国、美国和日本已经 第1页共 10 页