论“三资”管理对纪委监察工作的重要性[修改版]

第一篇：论“三资”管理对纪委监察工作的重要性论“三资”管理对纪委监察工作的重要性 农村的“三资”管理，就是指农村的集体资金、资产、资源进行监督和管理，促进集体资产的效益最大化。而何谓“三资”呢？“三资

“” 第一篇：论三资管理对纪委监察工作的重要性 “” 论三资管理对纪委监察工作的重要性 “” 农村的三资管理，就是指农村的集体资金、资产、资源进行监督和管理，促进集体资产的效益最大化。 “”“”1 而何谓三资呢？三资也就是农村集体资产、农村集体资金和集体资源。具体是指：（）农村集体所有的 2 货币资金，银行存款和其它货币资金属于农村集体资金；（）农村的集体资产，就是指农村集体所有的基 3 础设施，例如水利工程、农村小学、村文化站等；（）而农村集体所有的山地、森林、草地、湖泊等则属 于农村的集体资源。 一、发展现状 村集体经济随着市场经济的复苏，得到了高度的发展，越来越多的村集体经济资产不断壮大，导致全 国各地村干部违法乱纪案件频发。从违纪主体来看，主要以干部为主，。从错误性质来看，以经济违纪为 主，主要包括受贿、贪污、挪用及违反财经纪律等，个别案件涉案金额巨大。从作案手段来看，隐蔽性不 “” 断增强。从易发环节来看，集体三资管理和使用环节、村级基础设施建设招标环节、工程款结算和支付环 节、宅基地审批及建农居房环节、政府委托项目建设环节等，都是村干部腐败的重点。村干部违法违纪案 件严重侵犯群众利益，影响党和政府在基层的形象，引起群众强列不满。 二、存在问题 我们在村级组织规范运行的监管上做了大量工作，取得了显著成效，这是有目共睹和不容置疑的。我 们在村级组织规范运行的监管上仍然存在许多不足与问题，值得引起高度重视。主要问题是： （一）乡镇村会计服务中心人员缺少、工作量大，对村级财务的监督力不从心，很大程度上影响了他 们的工作积极性，导致对村级财务监督监管不力。目前多数的乡镇村会计服务中心人员严重缺少，多数偏 远乡镇存在财务人员缺失，一名财务人员需多兼职，多做事，无法做到对票据的严格监督，从而导致监管 不到位。 （二）执行财务制度不严。少数村干部将代收的税费自行开支，年终以发票和工资抵顶，存在着以支 代收问题。有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金收支，买东西开票后回去让会计入账，会计 “”“” 成了记账员，出纳成了票据保管员。有的村存在着白条支出，从村级换届审计情况来看，白条开支占支 出的一大部分，白条类型五花八门。 4 （三）村干部监督不到位。表现在以下个方面：一是纪律监督有盲区。村民委员会是自治机构，不 是国家行政机构，村干部不属于行政监察对象，约束国家公职人员的条例法规，大多对他们不适用，行政 监督很难发挥作用。二是法律监督难度高。按照现行法律规定，村干部在协助政府从事行政管理工作过程 中的贪污、挪用、受贿行为属于检察机关管辖范围，而在管理村内部事务中产生的其他职务侵占等违法乱 纪行为应由公安机关介入。由于性质难以介定，干部群众举报及司法机关受理比较难以掌握。三是民主监 督流于形式。从村务公开来看，一些村搞半公开，应付检查，糊弄群众。有时即使公开，村民们绝大多数 也不知道是否合理。 “” （四）村级组织监管制度的掌握不够。根据近几年出台的三资管理、村级工程建设项目管理办法等文 件规定和《村民委员会组织法》等法律法规，对相关的村进行摸底调查，从调查的结果看，无论是村干部