用开发性金融思路加大支农力度

用开发性金融思路加大支农力度 党的十七大再次把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，提出要加大支农惠农的政策力度，要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，继续加强农村基础设施建设，

感谢您的下载 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 用开发性金融思路加大支农力度 党的十七大再次把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之 重，提出要加大支农惠农的政策力度，要坚持把发展现代农业、繁荣 农村经济作为首要任务，继续加强农村基础设施建设，健全农村市场 和农业服务体系。国家开发银行作为全国最大的政策性银行，一直倡 导和实践开发性金融。在支持新农村建设过程中，国家开发银行把制 度建设和市场建设作为提供资金 支持的重点，始终关注“三农”问题，始终关注农业基础设施 建设及农业现代化建设，并在开发建设的实践中作了一些可贵的探索。 解决“三农”问题难点分析 我们认为，解决农业、农村、农民问题的根本难点在于制度瓶 颈。 一是长期城乡二元分割。导致农村发展陷入恶性路径依赖。路 径依赖（pathdependence）是指某种经济状态一旦形成，它的既定方 向会在以后的发展中得到自我强化。当收益递增普遍发生时，经济进 入良性路径依赖；当收益递增不能普遍发生时，经济陷入恶性路径依 赖。 上世纪50年代初以来，我国开始实行城乡二元分割体制，其基 本特征是在户籍制度的基础上把城乡发展分割开来，实行区别对待的 经济政策和社会政策。这一体制带来的直接后果是城乡收入差距不断 14 第页共页