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建立和完善农村最低生活保障制度刍议　　第十届全国人大第四次会议上，温家宝总理在报告中提出：加快推进社会主义保障体系建设。　　有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度。　　各地都要加快城乡特殊困难