超大规模学校的问题分析与改革出路
超大规模学校的问题分析与改革出路 所谓超大规模学校,一般是指在校学生数超过3000人,班级数高于60人的学校。长期以来,尽管人们对超大规模学校提出了诸多质疑与批评,但学校规模无限制扩张的现象非但没
超大规模学校的问题分析与改革出路 所谓超大规模学校,一般是指在校学生数超过3000人,班级数高于 60人的学校。长期以来,尽管人们对超大规模学校提出了诸多质疑与批评, 但学校规模无限制扩张的现象非但没有收敛,反而有愈演愈烈之势。且不 说在校学生数超过3000的学校之普遍,如今在校生数达上万人的学校亦 并不鲜见。学校为何越办越大?超大规模学校会带来什么教育问题?改革 出路何在? 谁是学校规模无限制扩张的推手? 对超大规模学校持支持态度者宣称,学校规模的扩张可带来办学的 “规模效益”,提高教育资源的配置与使用效率。由于超大规模学校大多 依托重点学校发展而来,因此这样的学校规模扩张扩大了优质教育资源的 覆盖面,推进了教育公平,满足了人们对优质教育资源的渴求。实际情况 果真如此吗? 从规模经济的角度考察,学校规模并非越大越好。从理论上说,学校 规模过小,的确会使办学成本居高不下。在这种情况下,扩大学校规模, 由于资源配置及使用效率的提高,将会获得办学的规模经济。但正如学者 McKenzie所证明的那样,生均成本与学校规模之间的关系是一种U形关系, 即生均成本会随着学校规模的增大而降低,当达到一个极限后,如果学校 规模继续增大,则会导致生均成本的上升。这意味着,学校规模只有控制 在一定范围内,才会实现规模经济;学校规模过大过小,都不利于节约成 1

