全市人口与计划生育工作思路要点

全市人口与计划生育工作思路要点指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕市委、市政府全面建设“平安温岭”的决策部署

全市人口与计划生育工作思路要点 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科 学的发展观，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，围绕市委、市政府全面 建设“平安温岭”的决策部署，始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新，加强依 法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善“依法管理、村（居）民自治、 优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制，确保完成今年人口和计 划生育各项工作目标和主要任务，努力推进全市计划生育工作整体水平再上一个新 的台阶，为加快我市全面建设小康社会创造良好的人口环境。 工作目标。全市常住人口控制在万以内，人口出生率在‰以下，自增率在‰以下， 计划生育率达到以上，出生性别比以下，计划外怀孕率在以下，统计误差率在以 内，出生人口素质进一步提高，群众生育观念进一步转变，育龄群众计划生育基础 知识的知晓率达，圆满完成台州市下达的年度人口和计划生育工作的各项指标。 具体措施： 为了实现上述目标，确保全市人口和计划生育工作任务的全面完成，××年全市人 口和计划生育工作总的思路是：围绕“三提高一降低”，唱响“二、三、四”主旋 律。 一、盯住一个目标 紧紧盯住稳定低生育水平，提高出生人口素质这个目标，加快建立工作新机制，大 力推进人口和计划生育综合改革，当好市委、市政府的参谋助手，积极推进有利于 人口和计划生育事业的奖励政策、优惠政策、扶助政策和保障制度的制定，努力提 高出生人口政策符合率、长效手术及时到位率、统计准确率、降低出生婴儿性别； 确保完成人口计划，确保创建全国婚育新风进万家活动示范市和全省优质服务先进 县（市）。 二、抓好两个难点 （一）抓紧抓好出生人口性别比综合治理难点。要按照去年省政府在电视电话会议 上的部署，认真贯彻落实市委、市政府关于开展“关爱女孩行动”综合治理出生人 口性别比的实施意见，积极开展全市性的专项治理工作。继续广泛、深入地开展 “关爱女孩”行动，进一步加大综合治理力度，强化部门职责的落实；实行“上下联 动、部门联手”，宣传、法制、利益导向等手段多管齐下，进一步加强出生人口性 别比特别是二孩性别比偏高治理工作，要与各相关部门通力合作，各司其职，严厉 打击非法性别鉴定等破坏计生工作的行为，对情节严重的要从重从快处理，公开曝 光，真正抓出成效，争取今年全市出生人口性别比趋向正常。 （二）抓紧抓好依法征收社会抚养费的难点。要认真贯彻落实“一法三规”省《条 例》、市《办法》及《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法 规，把计生行政管理的重心从执行政策转变为执行法律；一是要积极探索加强计生 基础工作的管理措施和手段，加大依法征收社会抚养费的力度，完善经常性工作制 度，规范执法行为，确保执法程序合法、具体行政行为合法、执法主体合法、监督 行为合法，不断提高依法行政水平。二是探索在征收社会抚养费过程中的调查取证 难、下达决定书难、法院执行难、兑现率低等问题，完善调查取证制度，坚持集体