税收法治员源头筑牢关口堤坝——随州市地方税务局依法行政创新工作纪实

税收法治员源头筑牢关口堤坝——随州市地方税务局依法行政创新工作纪实-法律税收法治员源头筑牢关口堤坝——随州市地方税务局依法行政创新工作纪实 杨莉华 随州市地方税务局全面落实依法行

税收法治员源头筑牢关口堤坝——随州市地方税务局依法行 政创新工作纪实-法律 税收法治员源头筑牢关口堤坝——随州市地方税务局依法行政创新工作纪实 杨莉华 随州市地方税务局全面落实依法行政各项要求，积极探索依法行政管理新 路子，创建了税收法治员制度体系，在不增加机构职数，不增加人员编制的前提 下，解决了基层法制工作有人做、如何做、做得好的问题，是法制队伍建设的有 益尝试。 一、创建税收法治员制度体系背景及内容 长期以来，基层执法单位因直接与市场主体打交道，在行政执法中易产生 矛盾和执法隐患。究其原因：一是法治专门机构人员配置少，无法及时深入执法 一线解决具体执法问题：二是执法人员责任心和素质不齐整，对法律法规理解难 免会出偏差，政策执行解释口径不统一：三是被管理服务对象维权意识增强，但 是法律知识素养却是参差不齐，对税收政策理解经常产生分歧，导致征纳矛盾上 升。因此，如何将行政执法的监督关口前移，从行政执法的源头抓起，在基层征 收、管理、服务环节，严把执法的第一道防线，最大限度地减少行政执法隐患， 有效地将可能出现的行政复议、行政诉讼解决在萌芽状态，是迫切需要解决的现 实问题。2011年随州市地方税务局创造性地提出了建立法制员的设想，经过充 分调研酝酿，印发了工作制度及工作规程，尝试性在各级地税分局配备了一名兼 职税收法制员，成为全省地税系统的首创。实践证明．通过基层法制员的审核把 关，既防止了国家税款的流失，又切实维护了纳税人的合法权益，对重点执法环 节进行事中监督效果明显。