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深圳市中医药立法调研报告　中医药是我国卫生事业的重要特色，也是中华民族5000年灿烂文化的丰碑。　岭南中医药历史悠久，源远流长，群众基础良好。　在国家和广东省中医药管理局的正确指导下和深圳市

深圳市中医药立法调研报告 中医药是我国卫生事业的重要特色，也是中华民族5000年灿烂文化的丰碑。 岭南中医药历史悠久，源远流长，群众基础良好。 在国家和广东省中医药管理局的正确指导下和深圳市委市政府正确领导和 高度重视下，有关部、委、办、局的大力支持下以及深圳市卫生、中医药工作者 的共同努力下，我市中医药工作取得了喜人的成绩，中医资源配置有较大投入， 医疗服务能力明显增强，中医科教工作成绩斐然,中医行业管理力度加大,基础内 涵建设得到夯实,中医应急医疗救治体系、管理体制改革、医德医风建设都取得 了显著成效，整体呈现良好的发展势头，部分指标处于全国或全省领先地位。 1中医立法的背景为了使我市制定的《深圳经济特区中医事业发展条例》更 具有科学性、针对性、可操作性和前瞻性，根据中医立法工作计划安排，2024 年1月11日至18日，市卫生局与市法制办联合组成调研小组，就我市中医事业 发展现状、存在哪些法律障碍、立法需规范哪些法律关系等问题，采取实地考察 和召开座谈会等形式，在市内进行了广泛而深入的调研，现将调研情况报道如下。 2市内调研的基本情况在实地考察和召开座谈会期间，各层面的中医从业人 员均一致认为我市中医立法十分必要且非常急迫，就我市中医发展的现状、立法 应解决的问题畅所欲言地发表了自己的意见、建议和想法，为《深圳经济特区中 医事业发展条例》的起草提供了宝贵的素材和起草思路。 3我市中医药事业发展存在的主要问题32中医医疗机构设置不足现有的中 医药资源和服务远远不能满足市民对中医药医疗保健服务日益增长的需求，目前 我市仅有3个区设有中医院，中西医结合医院也只有福田区有1家，且规模很小， 仅30张病床。 各区中医药发展不平衡的现象严重存在，作为深圳面积第一大区的龙岗区， 至今无一家中医院。 33中医医疗机构中医药人员编制及构成比例不合理医院人员编制少，留不 住人才，且现有人员构成比例不合理，有的中医院中医师的比例甚至低于西医师。 34中医医疗收费过低许多治疗效果很好的中医医疗技术得不到与之相符的 价值体现，如中医手法复位骨折治疗费仅几十元钱，而如果进行手术治疗其医疗 费少则上千元，多则上万元，由于经济利益的驱动，许多医院及中医师就放弃中