村委会选举诸环节的调查与分析

村委会选举诸环节的调查与分析--湖南省四十个县村委会选举信息回访活动报告为正确评估村民委员会选举进程，进一步规范选举程序，提高选举质量，民政部在美国卡特中心的帮助下，在全国选择了九个县市作为试点，建立

村委会选举诸环节的调查与分析 --湖南省四十个县村委会选举信息回访活动报告 为正确评估村民委员会选举进程，进一步规范选举程序，提高选举质量，民政 部在美国卡特中心的帮助下，在全国选择了九个县市作为试点，建立了一个村 委会选举信息系统。此项试点自1998年8月开始，1998年1月结束。试点活 动对“村委会选举信息系统”进行了全面测试，并第一次实现了对九个试点县 选举数据的全面统计。该系统在1999年又有湖南省40个县加入。一些国内专 家给该系统以高度评价，认为它具有创新性和实用性，开创了我国政治统计的 先河，为政府决策走向定量化和精确化提供了依据。 为了多角度、多侧面地测定“村委会选举信息系统”的可靠性，民政部基 层政权和社区建设司与湖南省民政厅联合于1999年8月在湖南省新增加的40 个县市区进行了村委会选举信息回访活动。此次回访借用长沙民政职业技术学 院学生放暑假返乡时机，严格按照随机大抽样的原则进行。由民政部政权司与 湖南省民政厅共同确定回访县名单，然后由长沙民政职业技术学院学生以邻村 为样本进行回访。按要求，每个县回访三个村，三个村原则上不在同一乡镇， 每个村回访三位村民（以选民花名册为基准，依统一根据随机数表确定的编号 为序确定回访村民），一名村选举委员会成员、一名村民代表或村民小组长、 一名新当选村委会成员。实际回收的问卷涉及119个村。此次回访共采用三份 表格：一份是回访村民用的“村委会选举信息回访表”（卷一），一份是回访 村干部与村民代表用的“村委会选举信息回访表”（卷二），第三份为“村民 委员会选举信息回访统计表”（卷三）。截止10月15日，共回收村民回访表 样本355份（卷一），村干部与村民代表回访表样本355份（卷二），“回访 统计表”115份（卷三）。 湖南省第四届村委会选举活动始于1999年元月，6月底全部结束。因回 访距选举日不远，村民对选举印象深刻而记忆清晰，因此，此次回访的可信度 较高。以下我们对回访所得资料进行展示与分析。 下面依据回访表对此次村委会选举中的各个环节进行分析。 1、村选举委员会的产生 回访村干部及村民代表的卷二第四个问题为：村民选举委员会是如何产生 的（可做多次选择）？对354个有效样本的统计表明：全部受访者中，有42.0 %的回访者选择了“由村民大会推选产生”；63.9%的受访者选择了“由村民代