调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点社区管理的情况与建议大全[修改版]

第一篇：调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议大全调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点 社区管理的情况与建议》总第308期调查与决策（内参）第198期关于加强地震灾后集

第一篇：调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点社区管理的情况 与建议大全 308 调查与决策——《关于加强地震灾后集中安置点社区管理的情况与建议》总第期调查与决策（内 参） 198 第期 关于加强地震灾后集中安置点社区管理的情况与建议 中共四川省委政策研究室、四川省社科院社会学研究所调研组 19150 汶川大地震导致全省个市州、个县市区、近三千万人不同程度受灾，上千万受灾群众无家可归。 216()6000 经过两个多月的艰苦努力，目前已建成过渡安置房万余套户，形成安置点多个，安置受灾群众 800812 多万人。预计月日前全面完成过渡安置房建设任务。这些新的安置点人员多、数量大、分布广， 3 未来年，加强对这些临时社区的管理，是关系到我省社会稳定和经济发展的一个崭新课题。最近，我们 对此进行了调查和研究，现将有关情况和建议报告如下。 一、安置形式与管理机制 目前地震灾区安置点的设置，按照规模适度、设施配套、合理布局的原则，充分考虑同一乡镇（街道）、 村组（社区）受灾群众的原管理体制和生活习惯，尽可能以原社区、场镇和中心村为单位实施安置。主要 有两种形式：一是对受灾城乡居民在原行政乡镇（街道）辖区内集中安置，二是对受灾城乡居民在其它行 3004000 政乡镇（街道）异地集中安置。这些安置点规模各异，大多数在套以上，最大的有余套。安置点 "+" 的社区管理，目前基本遵循属地化原则，按照原行政村组（街道社区）管理利益相关方管理的管理模式， 推行社区化管理。 （一）建立健全社区组织。地震灾害发生后，灾区各级党委、政府在抓好群众安置的同时，高度重视 526 集中安置点的社区管理工作。首先从建立健全安置点领导机构入手，及时制定并出台了相关政策。月 日，省委组织部和省民政厅下发了《关于在受灾者集中安置点建立临时社区管委会和临时党组织的通知》。 成都等市、州结合自身实际情况，制定了具体的办法措施，在每个集中安置点建立了领导机构，配齐配强 了灾区基层组织。一是在所有受灾群众安置点都建立临时社区管委会。二是及时在临时社区建立临时党组 织。临时党组织领导成员与临时管委会成员实行交叉任职，合署办公。三是确定临时党组织和临时社区管 委会的职责，主要抓好统筹、组织、协调临时社区的日常管理工作。四是制发了临时党组织和临时社区管 委会人员的服务标志，方便为临时社区群众提供服务。 （二）合理配置公共资源。各级党委、政府高度重视安置点的公共服务设施建设，不仅从财力、物力、 " 人力等方面给予全力支持，而且明确要求安置点应具备基本的管理服务功能。目前部分安置点建起了六室 " 三站二堂一店，即临时党组织办公室、管委会办公室、群团组织办公室、咨询接待室、警务室、图书阅览 室，劳动保障站、医疗计生防疫站、广播站，食堂、课堂，惠民便民店。这些公共资源的配置，及时满足 了受灾群众的需要，稳定了人心，理顺了情绪，建立了秩序，为加强安置点社区管理奠定了良好的基础。 （三）着力推动社区治理。各集中安置点积极引入城市社区管理模式和治理机制，加快集中安置点管