城市规划法规与管理——昆明中心区停车场交通调研任务书

城市规划法规与管理 专题调研之——昆明城市中心商务区停车场(库)交通调研任务书 一、专题研究的背景 停车场是城市交通基础设施的重要组成部分,公共停车场具有"准公共物品"的特点;非公共停车位具有房地产的

城市规划法规与管理 专题调研之——昆明城市中心商务区停车场(库)交通调研任务书 一、专题研究的背景 停车场是城市交通基础设施的重要组成部分,公共停车场具有"准公共物品"的 特点;非公共停车位具有房地产的特性,其供需状况对城市空间供应也有很大的影 响。停车场与一般商品不同,具有三个特点,一是不可储存性,表现在非高峰时段容 量过剩,高峰时段容量不足;二是不可运输性,体现在无法实行空间上的调节,如不能 把边缘地区停车场的剩余容量输送到中心区去;三是作为社会资源的有限性,从常识 的角度来讲,一辆车至少要占用一个停车位,与道路交通相比,停车位的总需求是"刚 性"的。鉴于我国城市土地资源紧张,城市停车场的供应与需求始终存在着矛盾。 机动车总是在"停"与"行"两种状态之间转化,"行"状态需要道路条件,"停"状 态则要求停车场来保证。随着我国近年来城市经济的繁荣,城市化进程的加快,城市 道路车辆交通量日益剧增,很多大中城市不仅出现了动态交通的严重阻塞,而且不同 程度地发生了占道停车、违章停车,从而进一步加剧交通阻塞,导致交通事故上升。 城市"停车难"状况已引起各方人士的关注。但长期以来,我国城市停车场建设问题 未受到应有的重视,历史"欠帐"很多,问题日益严重,据有关部门预测2010年城市汽 车保有量将是90年代中期的4倍以上,可以预见城市交通问题将更加严重,特别是 城市停车问题很可能成为实施国家汽车产业政策和城市道路交通政策的"瓶颈",应 引起国家有关部门和各城市政府的高度重视。 发达国家从50年代开始深入研究城市停车问题,如美国在1956年针对停车特 性与城市规模的关系进行了研究,根据近70个城市的调查结果总结出《城市停车指 南》(Parking Guide for Cities)。50年代末60年代初进行了CBD 停车的研究, 并于1965年出版了《城市中心停车》(Parking in the City Center)。1971年出 版的《停车指导原则》(Parking Principle ,Special Report #125)总结了111 个城市的停车研究结果,其停车指标以城市人口为依据,特性指标有停车供应、设施