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信访工作经验材料坚持积极预防的方针主动把矛盾化解在基层　　河南省平顶山市湛河区南环路办事处在信访工作中，始终坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，提出了“三重、三心、三结合”的工作思路