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淮安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 序   言 “十二五”时期（20XX—20XX年），是淮安全面建成小康社会的决胜期，是加快转变经济发展方式的攻坚期。《淮安市国民经济和社会发展第十二个五年