资源环境审计方法创新

资源环境审计方法创新资源环境审计方法创新 发展与资源环境的矛盾是世界性的难题,当前在我国的显现尤为突出。资源危机和环境污染已经成为制约我国经济社会发展和人民生活水平提高的严重阻碍。对此,中央

资源环境审计方法创新 资源环境审计方法创新 发展与资源环境的矛盾是世界性的难题,当前在我国的显现尤为突 出。资源危机和环境污染已经成为制约我国经济社会发展和人民生活水平提高 的严重阻碍。对此,中央明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会 ”的要求,并作为“十一五”经济社会发展的目标之一。然而, 经济与自然环境和谐发展、可持续发展是一项庞大而复杂的系统工程,不仅需要 环境资源保护关系主体诸如财政、环境、卫生、水保等主管部门的严格管理和 资源开发利用企业的意识觉醒和有效配合,也需要具有独立于资源环境保护关系 主体之外的审计部门的监督、鉴证和评价。全面、深入地开展资源环境审计,既 是审计协助政府解决民生问题的当务之急,更是促进国民经济健康、持续发展的 必然选择。中国审计署2009年9月4日制定了《关于加强资源环境审计工作的 意见》,希望通过审计手段应对当前人均自然资源短缺、环境污染严重的问题, 促进我国经济社会的可持续发展。资源环境审计是“两型社会”建 设的重要手段,“两型社会”建设更强化了资源环境审计工作的重要 性和权威性。 一、我国资源环境审计现状 资源环境审计,国际上惯用的名称为环境审计,是以可持续发展战略下的 受托环保责任为理论前提,突出对基于资源环境问题的环境会计信息的真实性、 合法性以及效益性的审查验证,是集资源环境状况信息披露和资源环境责任履行 情况鉴证于一体的特殊目的审计。 对传统审计进行“绿化”,将自然资源和环境保护纳入审计 范围的资源环境审计,是审计界对世界可持续发展的重大贡献。目前,西方各国 审计理论界对资源环境审计的探索方兴未艾,美国等20多个国家都在广泛推行 资源环境会计的同时积极开展资源环境审计工作。 我国资源环境审计工作开始于20世纪九十年代中后期。首先从审计环 境保护专项资金开始,之后逐步扩展到对环境建设项目、环境政策法规执行和资 源利用等方面的审计。起步晚、运行时间短、审计人员缺乏相关知识和技能、