村治研究的分层与深化--对乡村政治研究的一项初步分析

村治研究的分层与深化--对乡村政治研究的一项初步分析 联产承包责任制以来，随着人民公社的解体，重构农村基层治理体制被提上议事日程。实践中，以《八二宪法》和《村民委员会组织法（试行）》（以下简称《

感谢您的下载 村治研究的分层与深化--对乡村政治研究的一项初步 分析 联产承包责任制以来，随着人民公社的解体，重构农村基层治理 体制被提上议事日程。实践中，以《八二宪法》和《村民委员会组织 法（试行）》（以下简称《村组法》）的颁布实施为主导的村民自治制 度，构建起了”乡政村治”的框架[1]，但是，当前村级治理的实践 效果并不理想，理论界对村治的研究远未形成共识。对村治研究进行 研究，可以深化村治研究，并为实践提供理论支持。本文试图通过对 村治研究进行分层评估来为理论界深化对村治的研究提供说明。 一、村治研究的三个层面 对村级治理的研究可以分列为三个层面，即。对村治功能（规 范功能）的研究，对村治具体处境的分析，对村治对策的设计与主张。 其中第一个层面是最基础的层面，它所要解决的是研究村治的取向与 目的。它要回答进入村治研究的原因和方位。也是研究者对村治研究 的自我定位；第二个层面是村治研究的核心层面，它所要解决的是村 治基础与村治资源问题。具体如当前村级治理所面对的问题和所处的 环境，为达成目的所可以借用的手段及需要克服的困难等；第三个层 来达成村治功能，如何借用村治资源来建构村治实践模型等。当前理 1 12 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。 面是村治研究的应用（政策）层面，它所要解决的是用何种具体方案 论界对以上三个层面的研究大都杂乱地混在一起，缺乏分层研究的自 觉和相互对话的基础，从而构成深化村治研究的主要障碍。 第页共页