如何理解保障社会公平正义的制度建设

如何理解保障社会公平正义的制度建设分蛋糕故事的启示 　　有这样一个小故事，讲的是甲乙两人分一块蛋糕。由于担心谁来切都会给自己多切一些，因而两人为如何公平地分蛋糕而争执不下。这时，有人给他们出了一个主意