河流水源监管现况与问题

河流水源监管现况与问题 作者：宁吉陶 张虹龙 杨晓阳 张广建 戴清 单位：位山灌区管理处 黄河河口管理局 中国水利水电科学研究院 地方政府和用水户对国家有关法规规章的理解与河务部门有出入

河流水源监管现况与问题 作者：宁吉陶张虹龙杨晓阳张广建戴清单位：位山灌区管 理处黄河河口管理局中国水利水电科学研究院 地方政府和用水户对国家有关法规规章的理解与河务部门有出 入，重视地方颁布的法规、轻视黄河部门颁布的法规，自行其是，在 水资源管理方面与河务部门矛盾很多，比如黄委已经给某引黄灌区取 水口发放了取水许可证，水利厅又越权给该引黄灌区发放取水许可证， 造成一个灌区两套证的局面，给河务部门的取水许可管理造成了很大 困难。管理机构与职能配置不健全山东聊城市河务局没有专门黄河水 资源管理与调度机构，各县局有的将这两项职能统一配置在防办，有 的将这两项职能分别配置在水政科和防办，上下不一致，不利于工作 的上下协调。2006年水管体制改革时，各个县局的水资源管理与水 量调度职能配置在水政水资源科，但是没有将月、旬用水计划管理、 实时调度管理和监督管理等职能纳入到水政水资源科职能中，使得县 局的水量调度职能不完整。市县局水资源管理与调度人员编制少，多 为兼职，工作任务较重，没有足够的精力深入钻研水资源管理与调度 法律法规和业务知识，影响了水资源管理与调度工作的深入开展。运 行机制不完善山东聊城市河务局的水量调度工作，有时由防办通过闸 管所来进行，抛开了县局，县局不能或不愿意履行水量调度职能。闸 14 第页共页