贵阳城市体制管理试点回顾[修改版]

第一篇：贵阳城市体制管理试点回顾贵阳市城市基层管理体制改革试点运行——从街居制到社区制的试点初探见效今年年初，贵阳市认真贯彻落实中央关于第三批学习实践活动‚要更加注重强化基层‛的要求和全国街道社区党建

第一篇：贵阳城市体制管理试点回顾 贵阳市城市基层管理体制改革试点运行 ——从街居制到社区制的试点初探见效 今年年初，贵阳市认真贯彻落实中央关于第三批学习实践活动‚要更加注重强化基层‛的要求和全国街 道社区党建工作经验交流会精神，结合自身实际，在小河区、金阳新区启动了城市基层管理体制改革试点 工作，并在试点运行期逐步走出适合我国社会化发展阶段社区所承担的服务社会稳定和改革发展的路子， 并取得了初步成效。 一是强化便民利民为民，提升服务群众水平。建立便民利民社区服务中心，开展党务政务公开，实行‚ 一站式‛服务，整合资源，广泛开展便民利民志愿服务活动，在提高服务居民群众的质量中便民利民为民， 在便民利民为民中提升服务居民群众水平。在金阳新区，社区将监控网络、城市数字化管理系统整合，随 15 时接受居民的服务需求并及时办理，打造分钟社区服务圈，金阳碧海和世纪城社区安装使用的‚便民利 民智能化系统‛实现了足不出户的高效服务，房屋漏水了，点点鼠标，服务人员会来修理；食盐、酱油吃完 QQ1 了，一个语音电话，超市会送上门来……；社区和居民间的群和 , 手机短信也是金阳新区提供优质服务的一大亮点，社区有什么通知、告示和服务等，通过手机短信平 QQ, 台和群就可以发送到千家万户，同时社区服务中心还开展上门服务帮助老弱病残等弱势群体解决实际 困难，增加了社区和居民的随时交流、沟通和咨询服务的可能性。金阳新区碧海社区在办公大楼内设有便 民利民服务大厅、便民平价超市、体育活动中心、社区文化活动中心、绿色网络中心、信访接待室、心理 171 咨询室、居民议事厅、舞蹈室、图书室等服务机构，可为社区居民提供项服务，并丰富居民的业余生 524 活。小河区黔江社区积极整合辖区资源，建立了由各单位职工、居民、党员等人组成的社区义工库和 活动评价档案，目前已形成了社工与义工相结合的服务队伍。依靠这支服务队伍，社区从空巢老人和孤寡 老人的实际需求出发，建立居家养老服务机制，设立了‚老年之家‛和‚小饭桌‛等义务服务载体。 二是突破四级管理体制，提高社会管理水平。试点的重大变革在于，撤销街道办事处，设立社区服务 中心，改变现有的‚市—区—街道—社区‛四级管理模式，形成‚市—区—社区‛三级管理模式。社区服务中 心按副科级全额拨款事业单位设置。中心党委书记和主任分设，通过公推直选的方式产生，实现了由街居 制到社会制这一符合城市化快速发展的新型社区管理模式。这样社区服务中心就可以直接面向社区内的各 类组织和广大居民群众开展各项工作，减少了管理层级，降低了行政成本，提高了管理效率，转变了工作 方式，增强了社区提供公共服务和优化管理的能力，实现了扁平化管理。在划分社区时，以地域面积和服 务半径为主要依据，同时兼顾人口数量、居民认同感、治安管理等因素，实行‚一社多居‛，不搞一刀切的 原则，小河区新建的黔江、清浦、瑞华、兴隆四个社区 8.98 涵盖除小孟工业园区、阿哈水库水源保护区之外所有整体连片的城市居民社区，总面积约平方公 1260% 里，总人口约万，占全区常住人口的。金阳新区则在中心区域组建碧海社区和世纪城社区，两个中 5.3752000 心辖区面积平方公里，可入住余户，现入住居民近万户。这种管理体制使得社区服务中心更贴 近基层，了解群众公共需求，第一时间掌握辖区信息，及时化解矛盾和处理问题，使社会化管理水平得到 了提高。 三是探索基层民主形式，推进民主自治进程。通过探索建立共驻共建的社区‚大党委‛制；设立社区的