社区矛盾纠纷及其化解
第九章 社区矛盾纠纷及其化解第一节 社区矛盾纠纷分析社区，不仅是人们学习工作的场所，而且也是人们生活的场所。任何人，不论其从事什么职业，总是要在某一社区与他人一起工作、居住和生活
第九章 社区矛盾纠纷及其化解 第一节 社区矛盾纠纷分析 社区，不仅是人们学习工作的场所，而且也是人们生活的场所。任何人，不论其 从事什么职业，总是要在某一社区与他人一起工作、居住和生活，因此，社区往往 成为社会矛盾的发源地，存在着大量人民内部矛盾与各种纠纷。及时解决好社区 矛盾纠纷，不仅对增进人民团结、保护公民的合法权益，而且对预防和减少各类案 件的发生，维护社区安定具有重要的意义。 一、社区矛盾纠纷种类 （一）群众与群众的矛盾 群众与群众之间的矛盾在社区中的表现主要有： 1．邻里之间琐事争执方面的矛盾。主要是相邻的某一方在行使所有权或使用权 时侵害或将要侵害另一方的权益，故而引起另一方的不满。如因公用部位的使用 问题、占路置物问题等引起的矛盾就是如此。另外，因为生活噪声、晾晒衣服、装 修房屋、安装空调、饲养宠物等引发的矛盾也比较多见。 2．婚姻家庭变化方面的矛盾。新的历史时期，人们的价值观不断更新，婚姻家 庭关系发生了急剧变化。社会离婚率每年以10个百分点上升，引发大量诸如财产、 子女抚养纠纷及老人赡养等一系列婚姻家庭矛盾。婚姻家庭中的恋爱、继承、赡养、 抚养以及因自杀等非正常死亡而引起的家属亲友间的纠纷也大量增多。 3．伤害、损害赔偿方面的矛盾。在社区人与人之间的交往中，由于每个人文化素 质、道德修养、生活习惯、职业特点的不同，常常会相互产生一些误解或者争执，这 些问题一旦得不到及时的解决，就可能发展为伤害对方人身、损害对方财物的事件。 这类事件一旦发生，又自然会引发双方之间要求索赔和拒绝索赔的争议，或者赔偿 数量的争议。因此，伤害、损害赔偿矛盾实际上是由于旧的矛盾没有得到及时解决 而转化来的新的矛盾。 4．住房问题引发的矛盾纠纷。城市社区因为住房问题引发的矛盾多见于房屋 买卖、房屋继承、房屋产权确认、房屋租赁等过程中。在农村社区多为宅居地纠纷。 （二）群众与集体的矛盾 群众与集体之间的矛盾在社区中的表现主要有： 1．企业改制、破产涉及到的劳动及社会保障引起的矛盾。一些企业不能适应市场 经济的竞争规律，企业经济效益不好，职工及离退休人员工资和福利待遇无法保 障，企业拖欠职工工资、养老金、劳动保险、医疗保险费用等，引起职工强烈不满；企 业改革的配套措施跟不上，出现原国有企业职工安置、生活问题；企业转换经营机 制后，一些企业被迫停产、倒闭、破产，下岗职工急剧增加，工作安置与生活保障出 现困难，部分失业工人有可能生活发生困难；有一些企业在出售、产权转让的过程 中，对原有职工的安置工作未能妥善解决，直接损害了部分人的利益；所有这些， 都会引发职工群体上访，有的甚至采取停工、闹事、堵塞道路等过激行为，严重影响 社会稳定。 2．因环境污染引发的矛盾。改革开放以来，各地的经济发展速度很快，但这种 增长是粗放型的增长，对社会有许多的负面作用。由于市场经济的外部性，许多 企业为节省成本，把治污成本转嫁到社会，而把大量的工业废水、废气、废物直接排 入河流、大气或随意丢弃，严重破坏了居民的居住条件和生活环境，因社区环境 污染发生的矛盾越来越多。在施工中产生大量的噪音，特别是在夜间的施工，载重 车运送土方，噪声更大，对周围居民的身心健康造成了一定程度上的损害。此外还 1
