中美交锋联合国秘书长人选内幕

中美交锋联合国秘书长人选内幕 　目前，联合国秘书长人选一般在各大洲间轮流出人担任。世界各大洲都有份，而且一般不超过两届。鲜为人知的是，这一“规矩”是中国人创立的，它源于1981年联合国秘书长选举……

中美交锋联合国秘书长人选内幕 目前，联合国秘书长人选一般在各大洲间轮流出人担任。世界各大洲都有份，而且一般 不超过两届。鲜为人知的是，这一“规矩”是中国人创立的，它源于1981年联合国秘书长 选举…… 中国投票策略 联合国秘书长，是世界上最大国际组织的行政首长，也是国际间首席外交官，享有“准 国家领导人”的外交礼遇。作为联合国的代表，秘书长由安理会推荐、联合国大会任命。 关于联合国秘书长的任职条件和任期，经过多年的实践和大国之间的协调和认可，形成 了今天各国共同接受的原则：即联合国秘书长每5年一个任期，可连任一次。根据惯例，5 个常任理事国（即中、俄、美、英、法）的人不能担任，因为常任理事国有否决权，权力本 来够大的。 因此，长期以来，这一职位基本上由比较中立的中、小国家出任。从联合国成立直到 1981年，共产生过4位秘书长。他们是：挪威的赖伊（1946—1952年）、瑞典的哈马舍尔 德（1953—1961年）、缅甸的吴丹（1961—197１年）、奥地利的瓦尔德海姆（1971—1981 年）。其中，缅甸的吴丹是因哈马舍尔德飞机失事身亡，以副秘书长资格先任代理秘书长而 后转正的。 由此可见，秘书长这个职位，长期以来一直由西方发达的小国占据着。35年间，他们 占了24年，4任人选中，他们占了3个。 1981年，瓦尔德海姆在连任两届秘书长后，仍想继续竞选连任。同时参选的还有坦桑 尼亚常驻联合国代表萨利姆。 萨利姆是非洲统一组织推荐的候选人，他是一位年轻而有才干的非洲政治家，在非洲国 家中威信很高，而且对中国十分友好。新中国恢复在联合国合法权利的时候，当年的萨利姆 高兴得在会场带头跳舞。 自1971年新中国进入联合国后，直到1981年，已经遇到过两次秘书长选举，这是第三 次。在前两次中，中国都是先反对发达国家竞选人，支持发展中国家竞选人；两轮后，就转 而对发达国家竞选人投赞成票。之所以这样做是有道理的，因为：第一，我们虽然支持发展 中国家，但如其他常任理事国不支持，我们也无能为力；第二，发达国家也是我们的朋友， 我们也不好反对到底；第三，中国对联合国事务没有任何私利，不希望影响哪个秘书长为中 国政策服务，而且我们进入联合国不久，对情况了解不够，也不想太过张扬。 山雨欲来 1981年第五任联合国秘书长竞选期日益临近，我们是不是应该援引过去的惯例，对发 达国家竞选人先投两次反对票，再转而投赞成票？ 对此，我（注：本文作者凌青时任中国常驻联合国代表）考虑了很久，下不了决心，因 为中国虽然并无任何操纵选举之意，但根据联合国宪章规定，秘书长的人选必须先经安理会 的推荐（注：9票以上，包括5个常任理事国的同意或不反对），才能提交到大会。因此， 在联合国秘书长的选举中，中国必须及时表态，没有时间拖，而中国的一票又很有分量，很 多国家特别是发展中国家都在看着中国怎样做。 经过反复衡量，我逐渐形成了一些想法：第一，竞选人之一的萨利姆是中国的老朋友， 又是非洲政界重要人物。他此次出来竞选不仅代表他个人，而是受到非洲统一组织的支持，