乡镇农村土地承包经营权流转实施方案

乡镇农村土地承包经营权流转实施方案根据XX市和XX市关于《农村土地承包经营权流转实施方案》的指示精神，依据相关法律法规和政策规定，结合我处实际，现就加快推进农村土地承包经营权流转（以下简称“土地流转”

乡镇农村土地承包经营权流转实施方案 XXXX 根据市和市关于《农村土地承包经营权流转实施方 案》的指示精神，依据相关法律法规和政策规定，结合我处实际， 现就加快推进农村土地承包经营权流转（以下简称“土地流转”）， 制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为 指导，以稳定农村土地承包关系为基础，建立健全“农村自愿、 政府引导、市场调节、依法有偿、规范有序”的土地流转机制， 积极探索土地流转有效形式，引导农村土地向专业大户、家庭农 场、农民合作社流转，培育规模经营主体，优化农村土地资源配 置，加快农业现代化、新型城市化进程。 二、基本原则 （一）坚持“依法、自愿、有偿”的原则。按照《农场土地 承包法》、《农场土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和政 策规定，农村土地流转的主体是农民，农民依法自主决定土地流 转行为，任何组织和个人不得强迫或阻碍农民进行土地流转。土 地流转的收益归承包农户所有，任何单位和个人不得截留、扣缴。 坚持等价有偿，保障农民持续收益。 （二）坚持“五不”原则。即流转双方当事人不论采取何种 流转形式，都不得改变土地的集体所有权性质，不得改变耕地的