乡镇工作职能转型的思考

乡镇工作职能转型的思考乡镇工作职能转型的思考当前，农村各项改革不断深入，农业和农村工作形势发生了深刻变化。适应新形势发展要求，乡镇必须加快职能转变，实现工作转型。这是当前各级党委面临的一项十分紧迫的任

乡镇工作职能转型的思考 乡镇工作职能转型的思考 当前，农村各项改革不断深入，农业和农村工作形势发生了深刻变化。适应新形势 发展要求，乡镇必须加快职能转变，实现工作转型。这是当前各级党委面临的一项 十分紧迫的任务。为此，按照省委组织部的要求，我们采取与乡（镇）、村有关领 导和负责人座谈、发放调查问卷等形式，就乡镇工作转型问题进行了总结和研究分 析。 一、乡镇工作转型的重要性和紧迫性 乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。乡镇职能作用发挥得好坏，直接关系到农 村社会的稳定与发展。随着农村税费改革、乡镇机构改革和农村综合改革稳步实 施，乡镇政府职能必须随之转变，乡镇工作转型势在必行。 （一）乡镇工作转型是应对形势变化的需要。农村各项改革的不断深入，特别是农 业两税的全面取消，使乡镇面临工作职能怎么变、乡村组织如何运转、农村各项事 业怎么发展、乡村干部干什么和怎么干等许多新课题，乡镇需要有一个新的定位和 转型。 （二）乡镇工作转型是实现农村经济社会和谐发展的要求。建设社会主义新农村， 乡镇是关键。要实现农村经济社会和谐发展，乡镇必须转变工作作风，改进工作方 法，加速工作重心的转移，把工作精力真正集中到加强社会管理、提供公共服务和 发展农村社会事业上来。 （三）乡镇工作转型是化解当前农村各种矛盾纠纷的迫切要求。当前，乡镇工作进 入了矛盾并发期。主要表现为税收免征后土地流转矛盾、退耕还林后农村经济分配 矛盾、税费改革后农村不良负债引发的矛盾等等，针对这些矛盾和问题，乡镇必须 创新组织领导方式和经济管理模式，切实转变乡镇职能，以新的理念和方法，积极 化解旧问题，防止发生新矛盾。 二、乡镇的职能定位 由于乡镇的地位和特点，乡镇职能在配置上存在着非完整性，特别是按照建设社会 主义新农村的要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会建设，必须科学定位乡 镇职能。从当前农村经济和社会发展出发，乡镇的职能应当是： 强化社会管理，健全乡村治理机制。乡镇党委政府要适应农村经济结构和运行方式 的变化，由以政府管理为主向以社会管理为主转变。要加强农村基层组织建设，完 善建设社会主义新农村的治理机制；要加强村民委员会建设，完善村民自治制度， 提高农民自我管理能力；要培育农村新型社会化服务组织，包括各种行业协会、中 介组织等，“还权于社会”，健全社会自律体系。 强化公共服务，改善农村基础设施。乡镇必须强化公共服务职能，大力加强农田水 利、耕地质量和生态建设；加强乡村基础设施建设，尤其要大力加强农民饮水、行 路、用电、燃料等最急需的生活基础设施建设；加强村庄规划和人居环境治理，改 善农村生活环境和村容村貌。