关于肖家村镇乡镇行政管理体制运行情况的综合调研材料[修改版]

第一篇：关于肖家村镇乡镇行政管理体制运行情况的综合调研材料关于肖家村镇行政管理体制运行情况的综合调研材料 （肖家村镇党政办文秘助理 陈春林） 乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级

第一篇：关于肖家村镇乡镇行政管理体制运行情况的综合调研材料 关于肖家村镇行政管理体制运行情况的综合调研材料 （肖家村镇党政办文秘助理 陈春林） 乡镇是我国政府管理“五级结构”的最末端机构，承担着贯彻上级政策、管理乡镇农村、沟通城乡的 重要职责。有道是“上面千根线，下面一根针”，足见乡镇管理的复杂性和重要性。乡镇是我国行政体系 的最基层一级，是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。推进统筹城乡发展，建设社 会主义新农村，实现全面小康社会，难点在农村，重点在乡镇，工作着力点也在乡镇。 为更好发挥乡镇职能，根据县委安排，肖家村镇党政办对本镇行政管理体制运行情况进行了调研，现 将调研情况综述如下： 一、肖家村镇基本情况 35922206 肖家村镇位于湖南省祁阳县境中南腹地，距县城公里，全镇总面积平方公里，耕地公顷， 38996840791 辖个村委会，户，人。是全县的粮食、木材和柑桔的重点产区；是茶叶和茶油重点生产基 地。境内有县人民电站、永怡生态茶叶有限公司、湖南省黑茶基地等。是祁阳县的农业大镇。 二、肖家村镇行政管理体制运行的现状 （一）机构设置现状。乡镇机构设置在乡镇一级没有决定权，全县各镇机构设置基本一致，具体可以 分类为：一是乡镇党政政权机构，肖家村镇目前设置有：党委、人大、政府、政协联工委、人武部、纪委 （监察室）；二是乡镇直管的内设机构：肖家村镇目前设置有：党政办，经济发展办、社会事务办、社会 管理综合治理办；三是群团组织：肖家村镇目前设置有：团委、妇联；四是县直部门派驻在乡镇的下设机 构，肖家村镇目前设置有：财政所、民政所、计生办、计生服务站、劳动保障和社会求救助站、派出所、 司法所、安监站、企业办、规划站、水管站、畜牧站、农技站、农机站、林业站、国土资源站、市管站、 文化站、房产办、广播站、防保站、卫生院、中心校等机构。 （二）行政体制运行现状。现阶段乡镇履职复杂，“上面千根线，下面一根针”是对乡镇履职复杂性 的一种表达，从重点而言，乡镇履职可综合分类为：保稳定、求发展、惠民生。保稳定：主要表现在：维 持社会治安，打击违法犯罪、调解民事纠纷、信访维稳等，该职能实现是在乡镇党委政府协调下，由社会 管理综合治理办、派出所、司法所来实现；求发展：主要表现在：行业引导、产业结构调整、技术指导、 市场监管、招商引资等，该职能实现是在乡镇党委政府指导下，由经济发展办、农口部门及市管站来实现； 惠民生：主要表现在：教育、城乡建设、城乡文化、医疗、卫生、社会救助、民政政策落实等，该项职能 实现是在乡镇党委政府监管下，由社会事务办、教育部门、城建国土部门、医疗卫生部门、文化部门等来 实现。以上分类只是一个职能的粗略划分，在实际履职过程当中并不能分割，相互交织在一起。发展、民 生问题会影响稳定工作，稳定工作反之又影响发展和民生。而很多工作在实际履职过程当中，乡镇仅有协 调的义务、没有应有的职能职权，加之无完善的财政后勤保障，履职较为艰难。 三、乡镇行政管理体制存在的主要问题