目前信访工作的特点、成因和对策探讨

目前信访工作的特点、成因和对策探讨   信访工作是党和政府工作的一个主要组成部分,含有鲜明的时代特征。社会主义市场经济体制的建立和不停完善,给新时期乡镇工作的改革和发展带来了机遇,同时,也使信访工作

目前信访工作的特点、成因和对策探讨 信访工作是党和政府工作的一个主要组成部分,含有鲜明的时代 特征。社会主义市场经济体制的建立和不停完善,给新时期乡镇工作 的改革和发展带来了机遇,同时,也使信访工作出现了很多新情况、 新特点。怎样正确定识新时期信访工作的特点和成因,有针对性地研 究探讨对应对策,已成为各级部门信访工作者要认真研究的课题,笔 者就多年来的工作实践,对目前信访工作的特点、成因和对策作一点 粗浅的探讨。 一、新时期信访工作的特点 现在,中国正处于新旧体制转换的过渡期。因为经济体制的改革, 利益关系的调整,信访的对象、内容和形式等全部发生了较大的改变, 信访工作也展现出很多新的特点。 1、信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以 优抚对象、老幼病残、贫困户为主,现在则扩大到离退休老干部、最 低生活保障对象、多种纠纷当事人、社会求援者及其它如举报、咨询、 社会法人等。信访对象区域性特点也越来越显著,而且,城镇信访对 象呈逐年上升之势,外地人员来信来访的现象也逐年增多。

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目前信访工作的特点、成因和对策探讨信访工作是党和政府工作的一个主要组成部分,含有鲜明的时代特征。社会主义市场经济体制的建立和不停完善,给新时期乡镇工作的改革和发展带来了机遇,同时,也使信访工作出现了很多新情况、新特点。怎样正确定识新时期信访工作的特点和成因,有针对性地研究探讨对应对策,已成为各级部门信访工作者要认真研究的课题,笔者就多年来的工作实践,对目前信访工作的特点、成因和对策作一点粗浅的探讨。一、新时期信访工作的特点现在,中国正处于新旧体制转换的过渡期。因为经济体制的改革,利益关系的调整,信访的对象、内容和形式等全部发生了较大的改变,信访工作也展现出很多新的特点。1、信访对象趋于多元化。信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主,现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、多种纠纷当事人、社会求援者及其它如举报、咨询、社会法人等。信访对象区域性特点也越来越显著,而且,城镇信访对象呈逐年上升之势,外地人员来信来访的现象也逐年增多。
2、信访内容趋于复杂化。信访对象反应的问题绝大多数全部很现实,基础全部包括到个人或集体的切身利益,且全部明确要求为其处理实际问题,不达目标,不愿罢休。在改革过程中,因为社会深层次矛盾逐步暴露出来,很多信访对象反应的问题,情况复杂,包括面广,政策性强,处理起来难度较大。有些问题,假如我们稍有疏忽,处理不妥,极易在社会上产生消极影响。3、信访形式趋于多样化。在社会转型中,因为经济和社会发展的不平衡,相对其它社会组员而言,她们对信访部门的依靠程度越来越强,来信来访的形式已不单纯局限于个人的来信来访,联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也显著增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常,情绪剧烈。4、信访调处趋于艰苦化。一是政府职能弱化。因为现在农村群众分户经营,群体性活动较少,集体制约和监督力相对降低,传统的行政干预已难以奏效。二是信访群众期望值高。有些信访问题时间跨度长,根据当初做法没有错,但对照现行政策又不尽合理。如原来的乡镇企业职员工伤,当初没有劳动法,工伤按通常条件协商处理了事,现在伤者开始信访要求按工伤处理,而集体企业已转制为私营企业,有的甚至已吞并撤销,类似信访处理落实就难。三是牵扯部门多,因为有的老信访发生地和受理部门不尽一致,有的责任单位难认定,如
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