精编政府行政经营职能论文

政府行政经营职能论文经营城市理念被xxx八年的市长实践在大连获得成功的验证以后,引起不少城市的领导者纷纷学习,效仿,有的已经成为一种执政行为。我认为，不仅是城市管理者，还包括各级地方政府领导，都应将经

政府行政经营职能论文 经营城市理念被xxx八年的市长实践在大连获得成功的验证以后,引起不少城市 的领导者纷纷学习,效仿,有的已经成为一种执政行为。我认为，不仅是城市管理 者，还包括各级地方政府领导，都应将经营理念融入政府管理之中，即重视地方 政府的行政经营职能。 一、地方政府行政经营职能概念的提出 （一）为什么提出地方政府行政经营职能这一概念 首先，是“以经济建设为中心”这一基本路线的必然要求。长期以来，我国 处于传统的计划经济体制条件下，更看重地方政府的行政管理职能，对地方政府 的行政经营职能研究不够。与行政经营职能相比较，.“行政管理职能”侧重组 织能力、协调能力、事务处理能力等政治学、法学、管理学等领域。而“行政经 营职能”强调的是行政管理过程中经济学方面的内容。 其次，突出行政经营职能是我国体制改革深化发展的必然。随着改革的进一 步深化，各级地方政府将拥有更多的自主权,也有了越来越独立的经济利益。实 际上,各级地方政府在与上级政府总体目标和利益一致的基础上,存在着相对独 立的权、责、利关系。“行政经营职能”的概念更强调发挥地方政府的“自主性”, 同时注重自身行政行为的结果。 第三，行政经营职能体现了社会主义市场经济条件下政府职能的新特点。近 一个世纪以来，政府一改以往“守夜人”的状态，作为“看得见的手”对社会经 济生活发挥了积极的干预作用。但是近几十年的反思发现，这些干预有些是低效 的，有些是失败的。现在，大部分行政改革理论都认为政府职能需要重新定位， 政府不应该再包打天下，提供全部公共产品，而应退而供应核心公共产品；政府 更不是国民经济增长的直接供给者，不是“划桨者”，而应是领航者、是“舵手”。 提出“行政经营职能”的概念更强调了地方政府在符合国家和当地人民利益的前 提下,实现资源的最优化利用和达到国家委托管理的国有资产保值、增值的目的。 和一家企业的经营管理一样,如果把一级地方政府看作是整个行政区域的经营者, 地方政府也存在一个经营运作得好坏的问题。一个行政区域内经济发展水平的高 低,当地人民的生活水平如何,地方财政收支状况好坏等,都体现了当地政府行政 1