精明增长理论[修改版]

第一篇：精明增长理论“精明增长”理论 “精明增长”的产生的背景——城市蔓延的产生 20世纪80年代以后，随着经济的发展，美国郊区化出现了新的趋势：不仅仅是居住区，新的工厂区、办公园区也纷纷向郊区迁移。

第一篇：精明增长理论 “” 精明增长理论 “”—— 精明增长的产生的背景城市蔓延的产生 2080 世纪年代以后，随着经济的发展，美国郊区化出现了新的趋势：不仅仅是居住区，新的工厂区、 „„ 办公园区也纷纷向郊区迁移。人口和就业岗位郊迁、中心区衰退、城市用地不断扩张，城市地区增长的无 “” 限制低密度模式带来了一系列的城市问题。这种失控的城市化地区不断蔓延的现象，被称为城市蔓延 UrbanSprawl“ （）。城市蔓延不同于一般意义上郊区化的概念，它是郊区化的特别形式，包括以极低的人 口密度向现有城市化地区的边缘扩展，占用过去从未开发过的土地。城市蔓延损害了环境、经济、社会等 各方面的利益。首先，城市生活环境品质下降。城市蔓延使城市绿色空间减少、环境不断恶化。其次，分 散在郊区的各类社区中存在着居住的多样性和隔离性，加剧了社会阶层的分化和离异。另外，城市财政萎 靡、内城投资减少。开发新区的优势本来在于投资相对较少，但是据马里兰州一项研究表明，从现在至 2020 年，与更为集中的城市发展相比，蔓延将使居民在城市建设上付出更大的代价。美国城市的发展目前 正误入迷途。许多人都在反思，这种无计划蔓延的发展方式亟需改变，应该寻求一种更合理、有效的发展 方式。 “” 精明增长概念的提出 2090“” 世纪年代末，美国人意识到郊区化发展带来了诸多问题：低密度的城市无序蔓延，人口涌向郊 “”“”Burchell 区建房，吃掉大量农田，城市越跑越远，导致能耗过多、上班路程太长等城市病接踵而来。等 “”8“” 将城市蔓延总结为以下方面：低密度的土地开发；空间分离、单一功能的土地利用；蛙跳式或零散的 扩展形态；带状商业开发；依赖小汽车交通的土地开发；牺牲城市中心的发展而进行城市边缘地区的开发； “” 就业岗位分散；农业用地和开敞空间消失。而欧洲的紧凑发展却令许多历史城镇保持了紧凑而高密度的形 “” 态，并被普遍认为是居住和工作的理想环境。美国人因此取法欧洲，提出了精明增长概念。初衷是建立一 种使州政府能够指导城市开发的手段，并使政府财政支出对城市发展产生正面影响。之后，精明增长作为 ,“ 一种城市发展模式，逐步在全国发展起来，并得到公众的认可。它的对象是城乡政府。当时政府应向企业 ”“”“”“” 学习效率、政府功能商办、精简政府和职责下放等政治理念开始出台。城乡政府从上层政府拿得的补 ,,, 贴越来越少由上层压下来的任务越来越多。那时土地开发是城乡政府生财之道但环保势力对土地开发却决 ,“”,, 不妥协。在这种情况下精明增长理论为政府创造出一个既能满足开发利益又能满足环保良心的局面做到 了两全其美。 “” 精明增长的核心内容和主要原则 2000APA60“”2003 年，美国规划师协会（）联合家公共团体组成了美国精明增长联盟。年，美国规 划师协会在丹佛召开规划会议，会议的主题就是用精明增长来解决城市蔓延问题。确定精明增长的核心内 容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节 约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设 “” 施、房屋建设和使用成本。总之，精明增长是一项与城市蔓延针锋相对的城市增长政策。 精明增长的目标 城市发展要使每个人受益。应达到经济、环境和社会的公平。使新、旧城区都有投资机会，得到良好